51-ый районный Совет депутатов 27 апреля глава района Александр Калинников начал с общения с прессой. Он попросил журналистов набраться терпения, так как самые интересные вопросы планировалось обсудить в разделе «Разное», то есть в конце двухчасового заседания. Александр Михайлович отметил, что недоволен несколькими вопросами, такими, как, например, переход воскресенского филиала «Лафарж Цемента» на альтернативное топливо и финансирование ледового дворца «Подмосковье». Как тратить деньги обдуманно по каждой статье расходов, глава района предложил в течение совещания.

Классическая комедия XVIII века «Слуга двух господ» рассказывает о том, как Труффальдино из Бергамо умудрялся работать сразу у двух дворян. В пьесе оборотистый слуга периодически попадал впросак вследствие собственного хитроумия, однако всегда находил выход из ситуации. Ну, и в финале случился, как стали говорить значительно позже, хеппи-энд. В жилищно-коммунальном комплексе Воскресенска произошла обратная ситуация — жители дома номер 20 по улице Цесиса оказались заложниками своей же инициативы. Хозяев приватизированных квартир «разрывают» между двумя «слугами» — управляющими компаниями, которые занимаются обслуживанием многоквартирных домов.
 
Дом на улице Цесиса, 20 обслуживало ЗАО «Управляющая компания «ДомСервис» — своеобразный монополист на районном рынке ЖКХ, «под крылом» которого находятся 980 домов на территории Воскресенского района. Но, по словам жильцов, большинство жителей дома качество обслуживания не удовлетворяло, и, создав инициативную группу, собственники квартир решили перейти под опеку другой управляющей компании — ООО «Инстрой-XXI век». 3 декабря состоялось собрание, на котором, как говорят жители, большинством голосов они решили: «Меняем обслуживающую организацию»! Дальше — как в известной шутке: «Тут-то всё и заверте…»

28 марта Совет депутатов Воскресенского района впервые провел заседание под руководством нового главы района Александра Калинникова.
 
Новая лирика
 
Глава какой-либо из ветвей власти без приставки «и.о.» для нашего района в последние два года — персона, прямо скажем, редкая, но давно ожидаемая. С момента возвращения в состав райсовета в конце прошлого года Александр Михайлович весьма активно включился в работу еще в ранге простого народного избранника. Когда же районные депутаты после легкого фальстарта избрали его главой района, всем хотелось увидеть, как будет «мести новая метла».
 
«Новая метла» мела в ровном рабочем режиме, явно чувствуя себя в привычной деловой обстановке. При этом немного странновато было видеть почти два года исполнявшего обязанности районного главы Владимира Бормашова не на центральном месте в зале заседаний, а по левую руку от председательского кресла. Впрочем, опыт, приобретенный им за время руководства районом, совершенно точно не остается невостребованным. Несколько раз Александру Михайловичу, как показалось, необходимо было уточнить с Владимиром Владимировичем некие вопросы по ведению заседания. Картина общения главы и экс-и.о. главы, при этом попадавшая в видоискатель фотоаппарата, заставляла услужливое подсознание диктовать цитату из бессмертного кинофильма «Покровские ворота»:

 
— Интересно… И что ж, он хорош со своим предшественником?
— Естественно. Он его очень любит. Хоботова нельзя не любить.
— А как он относится к Савве Игнатьевичу?
— Бесспорно, отдает ему должное.
— Высокие, высокие отношения!
— Нормальные — для духовных людей.

 
Новая экономика
 
С лирическими отступлениями и первыми впечатлениями покончим и перейдём к повестке дня. В среду 28 марта во первых строках она содержала два вопроса, докладчиком по которым был заместитель руководителя районной администрации — начальник управления экономики и финансов Владимир Дудка.
 
Он рассказал о проекте Отчета об исполнении бюджета Воскресенского района за 2011 год и о внесении изменений в решение Совета о районном бюджете года нынешнего. Не стоит утомлять читателя чередой сухих цифр, достаточно отметить, что районный бюджет 2011 года по доходам исполнен в сумме 2 млрд. 991 млн. 982,2 тыс. рублей, а по расходам — 2 млрд. 772 млн. 117,5 тыс.рублей. То есть исполненный бюджет получился профицитным, с превышением доходов над расходами на 219 млн. 864,7 рублей. При этом ассигнования на «социалку», здравоохранение, образование и культуру в районе возросли, а долговая нагрузка уменьшилась.
 
Но основной новинкой тоже стало не это. Доклады по бюджету — они, на самом деле, очень интересные, только, видя эти цифры в первый раз на слух и по слайдам трудновато оценить адекватно успехи или наоборот района. Гораздо логичнее рассмотреть ситуацию с таблицей в руках. Вот и Совет депутатов, впервые на моей памяти, не стали загружать полной версией доклада и презентации. Действительно, на заседание вопрос выносится после детальной проработки на депутатской комиссии, и готовившиеся к этому заседанию депутаты могут заранее изучить представленные им материалы, и потом остается только огласить во всеуслышание основные цифры.
 

«Исполнение бюджета по сравнению с предыдущими годами нормальное. Но профицит меня не особенно радует, — заключил Александр Калинников. — Это значит, мы не смогли эффективно и своевременно использовать некоторые статьи расходов». Несмотря на это уточнение, депутаты районного Совета приняли решение вынести Отчет об исполнении бюджета на публичные слушания, которые состоятся 17 апреля.

Предложения по изменениям в бюджет нынешнего года также благополучно прошли. Средства, которые поступят из областного бюджета, будут предназначены на обеспечение доставки школьников в сельской местности к местам их обучения (речь идет, в первую очередь, о подвозе учащихся ремонтируемой Ратчинской школы в Ачкасово) и на детскую летнюю оздоровительную кампанию. Бюджетные средства из резервного фонда решено направить на финансирование капитальных ремонтов учреждений здравоохранения.
 
Новая «коммуналка»
 
Из остальных вопросов повестки дня воскресенцам, прежде всего, стоит обратить особое внимание на проект Программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Воскресенского района в 2012–2020 годах. Его депутатам представлял начальник управления ЖКК администрации района Андрей Баранов. Реформирование ЖКХ — давно назревшее и хорошее дело. Но после вопросов докладчику от членов Совета из разных поселений района выяснилось, что в нынешнем положении эта программа скорее станет напоминать повторную хирургическую операцию в то время, когда не закончена первая. Более того, диагноз в принципе ясен, а метод, которым проводится операция, и, главное, ее конечная цель — не вполне ясны.
 

«Прежде чем вынести такой проект на конечное рассмотрение, необходимо понять, какой цели мы хотим добиться, — заключил Александр Калинников.- Каждый год Советы принимают бесконечные программы, программы, программы… А где план? Куда мы всё-таки идём? Поэтому одной из основных задач я считаю создание в ближайшее время комитета (комиссии) по разработке, не боюсь громких слов, долгосрочного генерального плана развития жилищно-коммунального хозяйства Воскресенского района. Надо привлекать не только депутатский корпус, но и как опытных, так и молодых специалистов по ЖКХ из поселений. Пока мы латаем дыры и решаем оперативные вопросы, все силы брошены на манипулирование в зависимости от состояния. Надо создать план, который пройдет стадии публичных обсуждений в СМИ, с населением, с администрациями поселений. Что касается представленной программы, то ее можно поддержать как базовую, после обсуждения с администрациями и общественностью всех поселений района».

 
На этом повестка дня была исчерпана, и после довольно экспрессивного обсуждения в разделе «Разное» проблем благоустройства территории городских поселений Белоозерский и Хорлово члены районного Совета депутатов разошлись до 27 апреля.
 

Юрий Белимов
Фото автора

Сменить управляющую организацию — с целью привлечения лучшей — собственники могут как при окончании срока действия договора управления, так и до его окончания.
 
Жилищное законодательство особо определило случаи, когда собственники в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления:
— если управляющая организация была выбрана не собственниками, а органами местного самоуправления на основе открытого конкурса. В этом случае договор может быть досрочно расторгнут по истечении каждого года со дня его заключения, если собственники самостоятельно решили выбрать или изменить способ управления (ст. 162 Жилищного кодекса);
— если управляющая организация не выполняет условий договора ( ст. 162 Жилищного кодекса). В этом случае собственникам необходимо позаботиться о документальном подтверждении (оформлении) нарушений условий договора управляющей организации, потому что она может оспорить правомерность одностороннего расторжения договора в суде. У них также есть возможность договориться о досрочном прекращении договора с управляющей организацией ( ст. 450 Гражданского кодекса РФ).

Мусор — вечный спутник человеческого существования. Нежеланный, но постоянно нас сопровождающий. О том, как в Воскресенске избавляются от этого «неизбежного сопровождения», рассказал директор муниципального унитарного предприятия «Специализированное коммунальное хозяйство» Владимир Зимайкин.
 
– Владимир Иванович, напомните, какова была ситуация в МУП «СКХ», когда вы возглавили предприятие?
 
- В октябре 2010 года МУП «СКХ» включало в себя собственно специализированное коммунальное хозяйство, занимающееся вывозом мусора, подразделение по благоустройству и озеленению, обслуживавшее территорию городского поселения Воскресенск, и подразделение, занимающееся обслуживанием дорог и ливневой канализации. На обеспечении предприятия находился также уже не действующий тогда полигон захоронения ТБО «Ашитково». МУП «СКХ» насчитывало 212 сотрудников и 54 единицы техники. По результатам деятельности в 2010 году прибыль предприятия составила порядка 1,5 млн рублей. Это уже с учетом того, что полигон ТБО «Ашитково» действовал 4 месяца в 2010-м, а затем был закрыт. Дело в том, что основная прибыль мусоровывозящего предприятия идёт от полигона для утилизации твёрдых бытовых отходов. Воскресенский район пополнял свой бюджет, в том числе, и за счёт существования полигона и при этом не имел проблем с утилизацией собственного мусора.
 
После закрытия полигона «Ашитково» район сам начал платить в бюджеты соседних районов за разрешение утилизировать на их полигонах собственные ТБО . И вывоз отходов из Воскресенского муниципального района в соседние районы обходится не в один десяток миллионов рублей в год. Задолженность МУП «СКХ» перед поставщиками услуг на 30 сентября 2010 года составляла 42 млн 300 тыс. рублей. Это были долги, в частности, перед полигонами твёрдых бытовых отходов в Шатурском и Луховицком районе.
 
Нашим предприятием ежемесячно на эти полигоны вывозился так называемый «перелимит» в размере около 4500 куб. м. Перелимит — это разница между объёмом отходов, вывозимым по заключенным договорам, и тем объемом, который мы вынуждены вывозить сверх предусмотренного договорами. Проще говоря, кто-то занижает свои площади, кто-то по субъективным причинам уходит от заключения договора. А мусор, тем не менее, производит, и наше предприятие его вывозит…
 
Кроме этого, была задолженность за горюче-смазочные материалы и запасные части для автотранспорта. С другой стороны мы имели высокий уровень дебиторской задолженности ЗАО «Управляющая компания «ДомСервис», управления образования, МУП «Лопатинское ЖКХ», ряда бюджетных и коммерческих организаций перед нашим предприятием.
 
- Почему же произошёл такой провал в оплате ваших услуг и удалось ли справиться с дефицитом средств на оплату утилизации на сторонних площадках захоронения ТБО?
 
- Действительно, возникал некий замкнутый круг. Неплатежи населения приводили к задолженности нашему предприятию со стороны жителей и со стороны предприятий и организаций, в том числе, тех. которые жителей обслуживают. Всё это провоцировало возникновение долгов МУП «СКХ» перед теми полигонами ТБО , на которых за немаленькие деньги осуществляется утилизация отходов Воскресенского района.
 
Причина проста. Многие потребители наших услуг были не готовы к тому, что будет окончательно закрыт полигон. Да, это оправданное решение зрело давно, но всё равно многие надеялись, что какое-то время полигон ещё будет действовать. Отсутствие «своего» полигона ТБО в районе всегда становится центральной проблемой при вывозе мусора. Мгновенновозникает тот самый перелимит.
 
Мы нашли выход из такого сложного положения. Сначала провели подписную кампанию, то есть постарались по максимуму оформить договоры на вывоз мусора. Работа велась совместно с Госадмтехнадзором и администрацией района. Сначала провели сверку списка организаций, с которыми предполагалось заключать договоры. Затем агитировали, убеждали, разъясняли. В результате число договоров выросло на 15%, и это достаточно большая величина. Перелимит после подписной компании снизился в 3 с лишним раза, до 1200-1500 куб. м.
 
– Получается, до активной подписной кампании многие организации и частные лица принципиально не заключали договоры?
 
– Всё дело в том, что в районе большое число арендаторов производственных и складских площадей. Иногда по цепочке «арендатор-субарендатор-ещё одинсубарендатор» очень трудно выяснить, кто же действительно занимает данное помещение или площадку, чтобы взимать оплату за вывоз мусора именно с него. Это первый вопрос. Вторая проблема кроется в низкой, к сожалению, сознательности граждан. Иногда людям проще, не имея собственной мусороборочной площадки, заключить, скажем так, «полуфиктивный» договор. Контроль за выносом мусора очень сложно осуществить, если фирма находится на первом этаже большого здания, среди жилого фонда или где-то «на отшибе» микрорайона.
 
Владельцы многих таких организаций заключали договор с некоей фирмой, в котором прописано, что вывоз ТБО осуществляется по заявке. Накопился — подали заявку — вывезли. А в реальности никто за отходами не приезжал, а их доставлял на общие мусоросборочные площадки около жилых домов или общие площадки вдоль улиц.
Например, взять площадку под путепроводом около платформы 88 км. Там, при установленной норме накопления и графике вывоза раз в 2 дня, мы вывозим содержимое 2 раза в день и, честно говоря, не справляемся. Это комплексный «подарок» от офисов близлежащих фирм и организаций, от жителей окрестных домов. Ну, и не стоит забывать, что у некоторых до сих пор сильно желание вывалить мусор в ближайший лесок или овражек, подальше от посторонних глаз, но явно в не предназначенное для отходов место.
 
Но я должен отметить, что после разъяснительной работы сознательность у граждан стала выше. С одной стороны — сыграли роль публикации в СМИ. С другой стороны — действует сотрудничество с Госадмтехназором, надзирающим органом, способным выставить штрафные санкции.
 
– Между тем, прошлый 2011 год МУП «СКХ» снова завершило с задолженностью. Насколько она велика и почему опять появилась?
 
– Сейчас уровень нашей задолженности — 18 млн 920 тыс. рублей. Это задолженность по налогам и за талоны, которые выписываются в соседних районах на захоронение и утилизацию ТБО на их полигонах.
 
Задолженность по итогам 2011 года связана, в первую очередь, с нахождением в первом полугодии в составе предприятия непрофильных подразделений — цеха БиО (благоустройство и озеленение) и ОДиЛК (обслуживание дорог и ливневой канализации). Теперь они переданы в созданное МКУ «БиО», и больше средства на непрофильную деятельность «СКХ» расходовать не будет. 2012 год наше предприятие абсолютно точно намерено завершить без убытка, так как мы постепенно вышли на нормальную рентабельность.
 
И второе: тариф на вывоз мусора утверждён районным Советом депутатов в 2009 году и два года изменению не подлежал. Этот тариф — 483,95 руб. без НДС за 1 кубометр отходов. В тариф включён полный комплекс услуг, включая транспортировку и утилизацию. Население оплачивает по 4,34 руб. за кв. метр жилой площади. То есть с двухкомнатной квартиры площадью 60 кв.м выходит 240-260 рублей в месяц. Около жилых домов устанавливаются контейнеры объемом до 1 кубометра или те же восьмикубовые бункера для крупногабаритного мусора.
 
По другой цене работать мы не можем, а отклонение от установленного райсоветом тарифа может быть расценено законом как незаконное предпринимательство. За два года выросли социальные отчисления — с 26% до 34%, стоимость дизельного топлива для нашего транспорта увеличилась с 17 руб. 40 коп. до 26 руб. 20 коп. Естественно, возросла и стоимость запчастей, и стоимость талонов на утилизацию ТБО . При отсутствии собственного полигона, естественно стало уходить больше горючего и амортизация транспорта тоже стала больше (наше «плечо вывоза» ТБО — 84-88 км). При закрытии полигона тарифы были увеличены практически в 2 раза, и возвращаться к вопросу о новом тарифообразовании депутаты пока не готовы. Но время идёт, и цены растут, так что скоро вопрос вновь станет актуальным.
 
- Владимир Иванович, так куда же дует «мусорный ветер» в Воскресенске? Исходя из ваших слов — только в сторону нового полигона в районе, который, будет организован законным образом, эксплуатироваться по современным нормам и даже приносить прибыль в районную казну?
 
- Судите сами. В настоящее время МУП «СКХ» вывозит ровно столько отходов, сколько может. Больше утилизировать предприятие не в состоянии, так как мы не сможем пропустить такие объёмы через нашу мусороперегрузочную станцию. Каждая наша машина по прибытию на полигон в Шатурский или Луховицкий район предъявляет талоны, которые погашаются по факту выгрузки. Угрозы закрытия этих площадок пока нет. Но отказать нам они могут в любой момент, например, обосновав и подняв цены до такого уровня, который нам станет экономически невыгодным.
 
Выходов несколько. Самый простой уже применятся: если нет возможности вывозить больше по количеству, надо вывозить меньшими объёмами, то есть прессовать отходы, чтобы больше входило в контейнер. Для этого в МУП «СКХ» 7 дней в неделю непрерывно функционирует мусороперегрузочная площадка. Но нужна не мусороперегрузка, а мусоросортировочная линия, под которую нашему предприятию нужна новая территория. Сортировка отходов позволит ещё более компактно паковать их для вывоза, позволит отделять, например, пластик и стекло, то есть вторсырье, пригодное для переработки.
 
Наиболее целесообразно организовать современный полигон ТБО, удовлетворяющий всем требованиям и имеющий на территории ту же мусоросортировочную линию. Если эксплуатировать его по всем правилам, то это и решение проблемы с отходами на территории района, и поступления в бюджет, и прекрасная возможность для грамотной рекультивации территории, когда она исчерпает свои возможности по утилизации. Но это самое долгое по времени решение, принимать которое должен районный Совет депутатов с соблюдением всех положенных законодательством процедур, через публичные слушания. Время покажет, к какому из вариантов придут в Воскресенском районе.


На фото: мусороперегрузочная площадка МУП "СКХ": пресс (справа) и уже заполненный 32-кубовый картридж для транспортировки отходов (слева, на первом плане), присоединённый ко второму прессу (слева в глубине).

Всем нам хочется, чтобы в нашем доме, в котором мы проживаем, было тепло, чисто и светло, а еще – безопасно. В первую очередь, это зависит от тех, кто управляет нашим домом. И получает за это деньги. Речь про управляющие компании.
 
Но, к сожалению, далеко не всегда взаимоотношения сторон складываются мирно. Летом прошлого года был принят Федеральный закон №123 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». С учетом внесенных поправок рассмотрим варианты выхода из конфликтных ситуаций.

Во исполнение поручения Президента России Дмитрия Медведева администрация Воскресенского муниципального района открыла «горячую линию» для населения с целью своевременного реагирования и принятия необходимых мер по недопущению незаконного повышения платы граждан за жилищно-коммунальные услуги со стороны управляющих компаний.

Телефоны «горячей линии»: 442-36-40, 442-68-68, 442-75-94.

Очередное заседание районного совета депутатов состоялся 28 ноября. Если позволительно измерять время в мероприятиях, то до новогодних праздников осталось одно заседание (если не случится внеочередных). Власть вовсю готовится к концу календарного года, но время подводить итоги пока не пришло – полно текущих вопросов.
 
Цифры настоящие и будущие
 
Первый вопрос районного значения – финансы, что логично. Депутаты райсовета рассмотрели проект бюджета Воскресенского муниципального района на 2012 год. Заместитель руководителя районной администрации, начальник управления экономики и финансов Владимир Дудка, знакомивший народных избранников с проектом, озвучил такие цифры: 2343392,2 тыс. рублей в доходной части (+12,5% к уточнённому плану на текущий год) и 2393299,5 – в расходной (+11,3% к плану на 2011 год). То есть бюджет района вновь планируется дефицитным, с предельным размером дефицита 49907,3 тыс. рублей. На погашение этого дефицита предполагается направить поступления из различных источников финансирования.
 
Приоритетные задачи бюджета, которые были обозначены, в общем, стандартные и распределяются, в частности, по следующим направлениям: нацеленность бюджетной политики на улучшение жизни и решение социальных проблем, начало работы по внедрению целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления, повышение отдачи от расхода муниципальных средств (в том числе – рационализация сети муниципальных учреждений), создание условия для притока инвестиций и конкуренция средних и малых частных компаний, усиление муниципального контроля над расходом муниципальных средств.
 
Главное и принципиальное отличие от бюджета текущего года: в 2012-м расходы на охрану общественного порядка будут осуществляться из федерального бюджета. Ранее оно шло из трёх источников: бюджетов РФ, Московской области и района. Из бюджета района исключены, в частности, доходы от штрафов за нарушение ПДД и от платы за регистрацию транспортных средств. Однако потери должны быть возмещены субвенциями. Кстати, представленный проект пока что не учитывает поступления из бюджетов более высоких уровней.
 
К примеру, полномочия в сфере здравоохранения переданы на муниципальный уровень. Соответственно, расходы на эту отрасль увеличатся, что в целом не может не радовать, но доходы на это ещё предстоит получить. Пока же, опять-таки без учёта поступлений по федеральным и областным программам, в соответствующей таблице стоит снижение на 4,4%. На 14,3% возрастают расходы на общегосударственные вопросы (за счёт роста фонда заработной платы), что, кстати, меньше, чем в областном бюджете. Кроме того, грядёт технический прогресс: с марта будущего года все муниципальные услуги (вне зависимости от ведомственной подчинённости) гражданам должны оказываться в электронном виде, так что предстоит большая работа по этому направлению.
 
В бюджете, имеющем социальный характер, стоит отметить также рост расходов на культуру (часть полномочий в этой сфере переходит из поселений в район) и образование (вот оно, между прочим, занимает 63,1% расходной части). Вынесенный на обсуждение проект бюджета был утверждён. Ещё неоднократно он будет скорректирован и затем вынесен, согласно законодательству, на публичные слушания.
 
Интересы поселений
 
А пока совет приступил к корректировке бюджета 2011 года. Несмотря на то, что год близок к завершению, высвобождение средств требует их перераспределения. Вот тут появился первый «горячий» вопрос. Глава поселения имени Цюрупы Сергей Матвиенко при поддержке своих коллег из Ашитковского и Фединского поселений горячо выразил сомнение в целесообразности сокращения ассигнований на районную больницу №3, имеющую в своей структуре три сельских амбулатории.
 
Финансы в размере 172,7 тыс. рублей планируется «перебросить» на районную больницу №1, а несогласные с этим решением депутаты предлагали оставить эту экономию, скажем так, на прежнем месте. По словам Матвиенко, в третьей райбольнице проблем много, а решать их приходится хозспособом, с привлечением финансов частных предпринимателей и даже личных средств глав тех поселений, которые эта больница обслуживает. После довольно продолжительных дебатов десятью голосами против шести при двоих воздержавшихся решение всё же было принято. С небольшой оговоркой: управление здравоохранения должно рассмотреть все предложения по больнице №3 и подготовить по ней необходимые сметы.
 
Несколько практически технических вопросов прошли быстро: о прогнозном плане приватизации муниципальных объектов недвижимости, о перечне имущества, передаваемого из районной в федеральную собственность и об утверждении методики расчёта платы за установку рекламных конструкций. Но в финале заседания сильное недовольство нескольких депутатов от Фединского поселения вызвал план реорганизации МУП «Ратмировское ЖКХ».
 
Предлагалось присоединить к нему МУП «Москворецкое ЖКХ», которое по уставу выполняет только услуги по содержанию и эксплуатации жилого фонда, в то время как Ратмировское, кроме этого, по уставу может выполнять услуги по водо- и теплоснабжению, а также по канализованию, и находится в процессе оформления лицензий по всем этим видам деятельности. В то же время, по информации заместителя начальника районного управления ЖКК Евгении Булгаковой, на 21 ноября разрыв между кредиторской и дебиторской задолженностью МУП «Ратмировское ЖКХ» составляет почти 8 млн. рублей, то есть затратная часть превышает доходы.
 
Перед предприятием отчётливо стоит печальная перспектива банкротства. Передача МУП «Москворецкое ЖКХ», по оценке управления ЖКК, сильно облегчит жизнь «ратмировцам», так как у присоединяемого предприятия ситуация сильно лучше. На мой неискушённый взгляд, решение кажется мотивированным. В системе жилищно-коммунального комплекса района явно назрело укрупнение, а былые «разделы» и «разрывы» только потопят «коммуналку» в поселениях (принципиально иная ситуация только в г.п. Белоозёрский, справляющегося с самоуправлением «коммуналкой»).
 
Однако фединские депутаты Иван Демидов (на фото – в центре) и Михаил Баранов так не считали, приводя в пример также находящееся в непростой ситуации и спасаемое МУП «Нерское ЖКХ» и высказавшие уверенность в необходимости «вливаний» в Ратмировское ЖКХ без объединения с другим предприятием. Депутаты от поселения уверены, что Фединское просто-напросто теряет свои позиции, в том числе и по имуществу коммунального комплекса. Проще говоря, они опасаются потери и производственного комплекса коммуналки. Однако председатель совета Владимир Бормашов отметил, что то же самое Нерское ЖКХ постарались реанимировать похожим путём, фактически пожертвовав «самостийностью» МУП «ЖКХ Центр». И цель, по крайней мере, на данном этапе, по словам председателя, была достигнута, и теперь дело за укрупнением, чтобы удержать тарифную политику в сфере ЖКХ на нормальном уровне. Такое мнение поддержал цифрами первый заместитель руководителя администрации района Сергей Миненко, заметив, что в данном случае речь банально идёт о выживании. Стопроцентного соглашения оппоненты достичь не смогли, но большинством голосов решение о присоединении было принято. И, как обычно, только время покажет, кто был прав.
 

Юрий Белимов
Фото автора

Воскресенская служба судебных приставов совместно с представителями ЖКХ и районной администрации в рамках акции «Долг платежом красен» провели рейды по квартирам злостных неплательщиков.
 
Такие рейды проходят два раза в неделю и охватывают все районы города. 17 ноября представители ЖКХ и судебные приставы отправились домой к должникам из Москворецкого микрорайона. Из множества неплательщиков удалось поговорить только с некоторыми, а иногда дверь открывали несовершеннолетние дети и оставляли телефон родителей.
 
23 ноября приставы посетили должников в южной части города. После того, как в одной из квартир стали описывать имущество, к хозяйке пришло озарение. Она осознала проблему, и в результате на следующий день её дочь погасила весь долг в размере 101 тысячи рублей.
 
Сегодня, 25 ноября, судебные приставы посетят деревню Барановское. И это только начало многочисленных рейдов с привлечением средств массовой информации! Эти действия должны, прежде всего, побудить граждан погасить свои задолженности по коммунальным платежам. И впредь не дожидаться прихода судебного пристава и ареста имущества. К сожалению, иногда люди начинают платить лишь после того, как остаются без новенького телевизора или любимого компьютера.
 
Сергей Куфаков, исполняющий обязанности начальника отдела старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Воскресенскому району, отметил, что за десять месяцев этого года на исполнении находилось 6500 исполнительных производств по жилищно-коммунальным услугам на общую сумму 149 млн. рублей. В результате действия приставов обеспечили фактическое исполнение 1800 производств и взыскание задолженности на сумму 21 млн. рублей.
 

Фото Анастасии Крутовой

 
В сентябре  – октябре 2011г. городской прокуратурой проведены проверки подготовки организаций  и предприятий к отопительному сезону.
Проверены МУП «Лопатинское ЖКХ», МУП «Нерское ЖКХ», МУП «Москворецкое ЖКХ», МУП «Белоозёрское ЖКХ», а также управляющие компании  ЗАО «УК «ДомСервис», ООО «Инстрой–ХХI век», ООО «Жилье-2005»,  ООО «УК  «ВДСК-Сервис», МУ «СЕЗ-Белоозёрский».
В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения норм жилищного законодательства, а также установлены факты несвоевременной оплаты муниципальных предприятий перед энергоснабжающими организациями,  проведения капитальных ремонтов многоквартирных  жилых домов.

По результатам проверки материалы направлены в УМВД России по Воскресенскому муниципальному району для решения вопроса для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности управляющих компаний, которыми были допущены нарушения законодательства в сфере лицензирования объектов повышенной опасности, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Наибольшее количество нарушений выявлено в деятельности ЗАО «Управляющая компания  «ДомСервис». По результатам проверки 8 должностных лиц организаций коммунального комплекса предостережены о недопустимости нарушений закона,  внесено 4 представления, по которым виновные должностные лица привлечены к ответственности.

Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка деятельности  Закрытого акционерного общества «Аквасток»,  которое осуществляет  водоснабжение и водоотведение потребителей на территории Воскресенского района.  Предприятие  имеет задолженность в размере 14,5 млн.  перед Мосэнергосбытом, которая образовалась  за счет  дебиторской задолженности, в том числе,  долг управляющей компании ЗАО «УК «ДомСервис»  перед ЗАО «Аквасток»  составил  58 млн. руб.  и долги населения  в размере 2 млн. руб. Предприятием  в судебном порядке взыскиваются  задолженности с управляющей компании и населения. По факту  образования задолженности за энергоресурсы в адрес  руководителя предприятия  направлено  предостережение о недопустимости нарушения  требований законодательства.
Денежные средства, полученные ЗАО «Аквасток» от граждан и организаций,  идут на  производство текущего ремонта и оплату  потребляемых ресурсов. Бюджетные средства  предприятию не выделяются. Налоги от осуществления деятельности  своевременно  отчисляются.

Проведена проверка Закрытого акционерного общества «Воскресенские тепловые сети»,  которое осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии потребителям на территории Воскресенского района. Денежные средства, полученные от граждан и организаций идут на  производство текущего ремонта и оплату  потребляемых ресурсов. Бюджетные средства  предприятию не выделяются. Налоги от осуществления деятельности  своевременно  отчисляются. Ремонтные работы  организацией проводятся  своими силами. Для  проведения  отдельного вида работ  привлекаются специализированные фирмы, имеющие лицензию на осуществление деятельности. Фактов  составления  фиктивных актов выполненных работ не установлено.
 
На территории Воскресенского района расположено пять  предприятий  ЖКХ: МУП «Ратмировское ЖКХ», МУП «Лопатинское ЖКХ», МУП  Нерское ЖКХ», МУП «Белоозёрское ЖКХ» , МУП «Москворецкое ЖКХ». Проверка  указанных предприятий  показала, что  жилищные права граждан  в части  получения коммунальных услуг  в нормативном  установленном объеме в целом  не нарушаются.

Однако  в п. Белоозёрский  Воскресенского района  Московской области в мае и июле  текущего года происходили перебои с поставкой горячей воды населению. Данные перебои  с  горячей водой были вызваны наличием задолженности по оплате за газ перед ООО «Газпром Межрегионгаз Москва». По данному факту  Воскресенской городской прокуратурой  проводилась  проверка, в ходе которой  установлено, что МУП «Белозёрское ЖКХ» и администрацией  муниципального образования  «Городское  поселение  Белоозёрский»  Воскресенского муниципального района Московской области предпринимались меры к погашению образовавшейся задолженности  и возобновлению подачи горячего  водоснабжения.  12.07.2011 года  получен  кредит, который в полном объеме  пошёл на погашение задолженности  перед ООО «Газпром Межрегионгаз Москва», после чего  подача горячего водоснабжения  была возобновлена. Задолженности  остальных предприятий ЖКХ  не повлекли за собой  отключения горячей воды  для населения  сверх установленных законом сроков, необходимых  для проведения ремонтных работ. МУП «Белоозёрское ЖКХ»  выполнены плановые ремонтные работы, представлены акты выполненных работ. Имеется запас  материалов,  необходимых для  обеспечения  ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением  руководителя  администрации  Воскресенского муниципального района от 18.04.2011года №470 «О  подготовке  объектов жилищно-коммунального, энергетического  хозяйства и социальной сферы Воскресенского муниципального района  к осенне-зимнему периоду 2011-2012г.г.»  утверждено задание  по подготовке  жилищно-коммунального  и энергетического  хозяйства  к отопительному  периоду 2011-2012г.г. Согласно данному  постановлению  установлены сроки проведения  проверки технического состояния объектов  жилищно-коммунального комплекса  и энергетического хозяйства.

В установленные сроки  в управление жилищно-коммунального комплекса  администрации Воскресенского района  были представлены планы мероприятий  по подготовке жилищно-коммунального и энергетического хозяйства и социальной сферы к работе в  осенне-зимний период 2011-2012 г.,  утвержден состав  комиссии по приемке готовности  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства и социальной сферы. 

ЗАО «ВТС»  представлены   титульные списки  капитального ремонта инженерной инфраструктуры, акты приемки выполненных работ. Установлено, что  запланированный объем ремонтных работ теплотрасс  произведен в срок,  подготовлены  акты и паспорта готовности  на  все имеющиеся  котельные, проведены промывки  и гидравлические испытания  водяных подогревателей. Всего предприятием эксплуатируется 280 км.  тепловых сетей,  паспорта всех участков сетей  представлены. Соответствует действительности  список капитального ремонта объектов инженерной  инфраструктуры на 2011 год, выполнена программа  по энергоснабжению и повышению эффективности  использования  ТЭР на период 2010-2012 г.г. , соблюдается график  проверки  автоматики безопасности приборов учета и график ремонта и государственной поверки  приборов учета КИПиА. В соответствии с  планом ремонтных работ  произведен ремонт  котлов,  ремонт мягкой кровли,  ремонт  теплотрасс, произведено восстановление  теплоизоляции. Проведена диагностика  оборудования.  Готовность  объектов – 95% от  планируемых.  На предприятии имеется необходимый  аварийный запас   материально- технических ресурсов.

Проверка  предприятий ЖКХ показала, что  ремонт оборудования  и коммуникаций проводится  в соответствии с  утверждёнными планами,  представлены  акты выполненных работ. Ресурсоснабжающие организации  имеют в наличии  материально-технические ресурсы  для начала  отопительного сезона. Органами местного самоуправления предпринимаются меры направленные   на погашение ресурсоснабжающими  муниципальными организациями задолженности за  поставленный газ и электроснабжение. Для подготовки  предприятия  к   бесперебойной работе  в осенне-зимний период 2011-2012г.г.  проведен капитальный ремонт в соответствии с графиком, в том числе ремонт силовых трансформаторов, замена проводов. Представлен  в наличии  необходимый аварийный запас материалов. Инструкции также  в надлежащем состоянии.

Воскресенским РЭС  проведена расчистка трасс просек вдоль  эксплуатируемых линий  электропередач,  в  том числе ручная и механизированная, от деревьев и кустарниковой растительности   в соответствии с запланированным объёмом. Однако в ходе проверки установлено, что на территории клуба д. Городище Воскресенского района  Московской области  опиловка растительности до настоящего времени не произведена. По данному факту начальнику Воскресенского  РЭС  внесено представление  об устранении  нарушений действующего законодательства, которое  находится  в стадии  рассмотрения. Охранные зоны, установленные  постановлением Правительства  от 24.02.2009 №160  «О порядке  установления  охранных зон  объектов  электросетевого хозяйства и особых  условий использования  земельных участков, расположенных в границах таких зон»,   Воскресенским РЭС выдержаны. Разработан регламент создания и функционирования  оперативных штабов по обеспечению безопасности электроснабжения филиала ОАО «МОЭСК», подготовлен и утвержден план  взаимодействия персонала  филиала  ОАО «МОЭСК» Восточные электросети Воскресенский РЭС с территориальными  органами  МВД, ФСБ РФ при  угрозе  проведения террористических актов и ликвидации ЧС. Предприятие имеет  необходимое количество автотранспортных средств, специальной техники и иных материальных ресурсов, необходимых для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций.

Вопросы подготовки  и проведения отопительного сезона 2011-2012г.г. находятся  на  постоянном контроле Воскресенской городской прокуратуры. При выявлении нарушений будут приняты исчерпывающие меры реагирования.

Воскресенская городская прокуратура

На пороге отопительного сезона «Куйбышевец» завершает рассказ о подготовке к старту периода дождей и холодов. На вопросы нашего корреспондента отвечает начальник управления жилищно-коммунального комплекса администрации Воскресенского района Андрей Баранов.
 
– Андрей Евгеньевич, начнём с подведения предварительных итогов. Как у коммунальщиков прошло лето?
 
– Лето прошло очень насыщенно. В смысле больших объёмов выполненных работ. Но провалов практически нигде не было. Зато была плодотворная, напряжённая, но плановая работа в течение всего летнего сезона. И она успешно завершилась. Не было таких случаев, как летом 2010 года, когда подача горячей воды в каком-нибудь селе прекращалась по графику, планово, на 14 дней, а возобновлялась только осенью.
Да, в деревне Леоново пока есть проблемы с горячим водоснабжением. Причина – просроченный платёж МУП «Нерское ЖКХ» по энергетике. Долг выплатили, буквально на днях эта проблема тоже разрешится. Был случай, когда молния попала в дымовую трубу котельной в селе Барановском, и инспекция запретила нам эксплуатацию этой котельной. Три недели без горячей воды, пока проводились ремонтные работы. Но это форс-мажор.
А подготовка к грядущему осенне-зимнему периоду начинается сразу после окончания предыдущего и не прекращается в течение всего тёплого времени года. Ещё хочу напомнить, что многие совершенно не задумываются об утеплении оконных проёмов, не вспоминают, что зимой будет холодно. Между тем, дома по своему техническому состоянию совершенно разные, и оконные рамы в них – тоже. Не утеплив окно, дверь можно даже при включенном отоплении получить температуру в квартире ниже принятой зоны комфорта 18–22^оС.
 
– Пока погода меняется на всё более осеннюю, у жителей возникает вопрос: когда? Когда в квартиры придёт тепло?
 
– 1 октября должно быть издано распоряжение о начале отопительного сезона. По нормативам так: если в течение 5 дней среднесуточная температура не превышает +8^оС с тенденцией к понижению. Пока такого не было. Но методические рекомендации – это одно, а исходить надо из реальных погодных условий. В случае потепления возможны корректировки сроков, так как экономика – вещь упрямая, и потреблённый в котельных газ надо будет оплачивать.
В среднем, работы по пуску занимают от одной до двух недель – с момента, когда начинают разжигаться котлы, и до того момента, когда работники ЖКХ проверят концевые многоквартирные дома. В один день обладающие разными характеристиками инженерно-технические системы сразу всех 938 многоквартирных домов заполнить невозможно, не хватит никаких ресурсов.
Кроме того, хочу напомнить, что, помимо жилищного фонда, есть социальная сфера: детские сады, школы, больницы. Там работы по пуску отопления проводятся в первую очередь.
 
– Проблема неплатежей за коммунальные услуг по-прежнему стоит остро. Не получится так, что кто-то, не особо прилежный в оплате во время прошлого сезона, в предстоящий вместе со всеми не войдёт?
 
– Отопительный сезон – это святое. Мы не можем прекратить оказывать услуги. Но тут есть другой интересный момент. Бывает так, что кто-то из жителей, скажем, снимает батареи, проводя ремонт. Не было ещё ни одной осени без этого. Ведь ремонт в квартире люди могут делать в любое время года, когда желание их бывает подкреплено финансовыми возможностями, и не всегда этот фактор совпадает с сезонным. Демонтируют радиаторы отопления и накануне зимы не устанавливают их обратно. Информация о начале отопительного сезона проходит по всем СМИ, но на неё почему-то не обращают внимание. Бывают случаи, когда в конце зимы человек приходит в организацию ЖКХ и сообщает: «Сделайте мне перерасчёт, я не буду платить за отопление, потому что я его не включал, у меня вообще нет батарей, вместо них заглушки…»
Но расчёт тепловой нагрузки всегда делается на целый дом, а не поквартирно. Каждый материал для стен обладает своей теплопроводностью и, получается, квартиру такого хитрого жителя фактически отапливают соседи – через стенку. В результате – судебные тяжбы, исполнительный лист, визит судебных приставов...
 
– То есть, всё-таки наказание?
 
– Я всё-таки не хотел бы сводить всю ситуацию с неплатежами только к возможности наказания. Да, существуют абсолютно нормальные, неприятные, но законные механизмы борьбы с неплательщиками. Однако каждый случай должен рассматриваться индивидуально, а случаи в жизни людей бывают разные, и с ними надо поступать очень аккуратно. Огульное охаивание «Вот, мол, какие вы все нехорошие и несознательные!» – это неконструктивно. Кстати, помимо различных рассрочек платежа, возможны и другие варианты разрешения проблемы. Попавшего в сложную жизненную ситуацию человека, потерявшего рабочее место, средства к существованию и, как следствие, задолжавшего за коммунальные услуги, брали на работу в предприятие ЖКХ. Хотя бы дворником. Часть зарплаты каждый месяц перечисляется в счёт оплаты услуг. Тоже своеобразная рассрочка.
 
– Какие проблемы, кроме неплатежей, можете отметить? С чем мы входим в отопительный сезон и где «порвётся»?
 
– Порваться нигде не должно. В отопительный сезон мы входим с достаточно большим объёмом выполненных подготовительных работ, текущих и капитальных ремонтов. Но есть и проблема, которая никуда не делась, несмотря на все работы. Необходима модернизация сетей. Сети, проложенные 50 лет назад, несмотря на все усилия и ремонты, остаются сетями, проложенными полвека назад. Наружные сети общего пользования – это большие потери при транспортировке. А подземные… В районе ещё есть водоводы из асбестовых труб в земле. Грунты везде разные… Переложить же единовременно 230 км старых сетей – этих затрат не выдержит ни один бюджет.
Следует понимать, что полностью исключить возможность неблагоприятных технических ситуаций нельзя, когда, в частности, в сетевом хозяйстве мы имеем то, что имеем. Именно для эксплуатации всего этого хозяйства существуют управление жилищно-коммунального комплекса и различные эксплуатационные службы, сотрудники которых получают зарплату за своевременное устранение неисправностей. Аварийный запас труб, арматуры и задвижек для возможной срочной замены создан, ремонты проведены, диспетчерские службы созданы. Пока метеорологи обещают нам «среднестатистическую» зиму, то есть на 5–7^оС холоднее прошлой. Мы к этой зиме готовы.
 

Редакция «Куйбышевца»

Принят проект закона Московской области «О стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области и стандарте стоимости капитального ремонта муниципального жилищного фонда в Московской области на 2012 год». Документ представил министр экономики Правительства Московской области Вячеслав Крымов.

Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в Московской области на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в разрезе муниципальных образований устанавливается в целях определения расходов бюджета Московской области на предоставление гражданам мер социальной поддержки, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в среднем по Московской области в 2012 году составит 109,89 руб./1 кв. метр общей площади жилья в месяц, темп роста к 2011 году – 109,1% (стандарт 2011 года – 100,69 руб./1 кв. м). Федеральный стандарт по Московской области на 2012 год – 121,4 руб./1 кв. м в месяц.

Стандарт стоимости капитального ремонта муниципального жилищного фонда в Московской области совместно с Министерством финансов Московской области рассчитан на уровне федерального стандарта стоимости капитального ремонта по Московской области на 2012 год, установленного постановлением Правительства Российской Федерации и составит 6,4 руб./кв. метр, что в 3,3 раза выше стандарта 2011 года (1,95 руб./кв. метр).

Министерство по делам печати и информации Московской области

До начала отопительного сезона ещё немало времени, однако уже сейчас идут отчёты о ходе его подготовки.

Так, 16 августа в районной администрации состоялось расширенное совещание по подготовке к новому отопительному периоду. На нём с докладом о проделанной работе выступили представители различных организаций, так или иначе имеющих отношение к жилищно-коммунальной сфере.  О своей подготовке к зиме рассказали делегаты крупных предприятий (ОАО «Воскресенские минеральные удобрения», ОАО «Фетр»), сотрудники управлений образования, культуры и здравоохранения, представители таких компаний, как ЗАО «Аквасток», ЗАО «Воскресенские тепловые сети», ЗАО УК «ДомСервис» и др. Если к работе «ВМУ» никаких претензий не возникло, то к целому ряду других организаций были вопросы.

Докладчиков выслушивали замруководителя районной администрации Сергей Миненко, и.о. главы Воскресенского района Владимир Бормашов и и.о. главы города Валерий Болдин. Ими была поставлена задача перед ответственными сторонами устранить все возможные недочёты и как следует подготовиться к зиме. В частности, Сергей Миненко поставил оценку «хорошо» проведению прошлого отопительного сезона и настоятельно рекомендовал сработать не хуже во время наступающего зимнего периода.    

Внимательно прочитал в газете «Куйбышевец» материал в № 24 – «Вода и деньги – куда они уходят?» И как-то грустно стало. Не потому что материал написан плохо, или в нём фигурируют необоснованные данные. Всё по делу. Всё правильно. Чётко изложены основные проблемы, губящие сегодня наше коммунальное хозяйство. Вроде бы, всеми всё делается по закону, но ЖКХ почему-то всё дальше и дальше скатывается в какую-то пропасть, из которой уже не будет выхода. Оттого и грустно. Неужели это замкнутый круг, и выхода нет? Думаю, что есть.
 
Во-первых, необходима чёткая государственная политика в области дальнейшего развития ЖКХ. Нужно установить единые для всех правила игры, и тогда всё станет на свои места. Сегодня же «коммуналка», в соответствии с нормативной базой, выступает де-факто кредитной организацией. Как это получается? Очень просто. В соответствии с Постановлением Правительства РФ плата за отопление жителям России устанавливается с рассрочкой на 12 месяцев. Общая сумма платежей за услугу (которая является наиболее дорогой в тарифе ЖКХ) как масло на хлеб ровным слоем «размазывается» по всему году.
 
В то же время ресурсоснабжающие организации (газовщики и энергетики), в соответствии с Гражданским кодексом РФ, требуют плату за поставленные для производства отопления энергоресурсы по факту закупки последних. Таким образом, в ходе отопительного сезона по совершенно объективным причинам у ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями начинают расти долги, которые к окончанию весны достигают максимальных параметров.
 
Как следствие, летом следует отключение инженерных систем ЖКХ от газа и электричества, и, соответственно, отключение горячей воды от потребителей. Далее - возмущение жителей, честно оплачивающих квитанции ЖКХ и не подозревающих, что собранных за зиму средств явно недостаточно для полного погашения платежей энергетикам. Ведь кроме как от жителя «коммуналке» денег взять неоткуда. Предприятия ЖКХ не занимаются производственной деятельностью и дополнительных доходов не имеют. Плюс, как удар ножом в спину, огромные долги от потребителей - несознательных жителей, которые, не платя за услуги, а фактически просто воруя их у своих добропорядочных сограждан, усугубляют и без того тяжёлую ситуацию вокруг ЖКХ.
 
В результате, единственный выход для предприятия - занимать под проценты деньги у банка с целью погашения задолженности энергетикам. И снова - путь в никуда, поскольку деньги, взятые в кредит, необходимо возвращать, а это снова деньги жителей, которые не идут на развитие жилищно-коммунального комплекса, а тратятся на погашение кредитов. Поэтому вопрос государственного регулирования стоит очень остро.
 
Предприятия ЖКХ должно рассматриваться как объект, представляющий услуги населению, и оплату энергоснабжающим организациям следует осуществлять на тех же условиях, на которых население оплачивает услуги ЖКХ, то есть с разбивкой годовой платы на 12 месяцев. Во-вторых, самим жителям (потребителям услуг) стоит задуматься над модернизацией коммунального комплекса. Жилищным кодексом РФ решение о реконструкции жилищного фонда принимается на общем собрании собственников квартир. Необходимо постепенно уходить от централизованного отопления и горячего водоснабжения и переходить на локальные сети (подомовые и поквартирные).
 
После воссоединения Германии немецкое правительство вложило большие материальные средства в демонтаж централизованных систем и сооружение локальных сетей. Это было сделано не просто так. По мнению бережливых немцев, централизованная система является наиболее громоздкой, дорогой в эксплуатации и наименее управляемой. Выбрасывать деньги на ветер на Западе не привыкли.
 
Мы же, несмотря на 20 лет реформ (в том числе, и в области ЖКХ), по прежнему живём в социализме, когда топливо и материалы стоили копейки. А сознание граждан было настолько высоко, что о неуплате за коммунальные услуги не могло быть даже и речи. Теперь же ситуация иная. Жёстко стал вопрос об энергосбережении. Бездумная трата ресурсов стала очень дорогим процессом, и платить за расточительность приходится нам, простым потребителям.
 
Цены на энергоносители устойчиво растут, увеличиваясь непропорционально росту тарифов на ЖКХ (которые искусственно тормозятся Правительством РФ). Простой потребитель, возмущаясь дороговизной коммунальных услуг, не задумывается, что реальная их стоимость, с учётом дороговизны топлива, значительно выше.
 
Сегодня предприятия ЖКХ за счёт перераспределения внутренних средств ещё могут рассчитываться с поставщиками энергоресурсов, но это ненадолго. Рано или поздно «ружьё выстрелит», и обыватель, увидев новый квиток на оплату услуг, ужаснётся.
 
Попытки модернизировать централизованную систему предпринимаются, но насколько-то серьёзных экономических дивидендов это не даст. Сколько не модернизируй паровоз, он паровозом и останется. Многокилометровые трассы централизованных систем отопления и горячего водоснабжения остаются гарантом значительных потерь воды и тепла. Содержание таких систем также обходится недёшево. Как ни странно, выгодной эта система может быть только для бизнесменов от ЖКХ (им легче на потерях получить прибыль), но никак не для жителей.
 
Локальная же система, к примеру, с применением крышной котельной, обеспечивает потребителей услугами отопления и горячего водоснабжения по внутренним сетям, где потери составляют 0%! Более того, потребителям не нужно оплачивать по тарифам услуги отопления и горячего водоснабжения (самые дорогие услуги ЖКХ). Оплачивается только стоимость газа, потреблённого для производства теплоносителей - по счётчику. В результате оплата завышеуказанные услуги сокращается в 3-5 раз.
 
Стоимость отопления и горячего водоснабжения зимой с двухкомнатной квартиры составляет приблизительно 800, а летом 100 рублей в месяц. Вот такая математика. Выгода от подобной модернизации очевидна. Необходимо лишь желание жителей. Нужно понять простую истину, что под лежачий камень вода не течёт. Пора осознать, что наше будущее зависит ни от власти, ни от чиновников или работников ЖКХ, а от нас самих. Не стоит ждать, что кто-то решит наши проблемы за нас. Пора проявить гражданскую активность, создавать инициативные группы и вести работу по принятию нужных населению решений.
 
Владимир Кузнецов,
глава городского поселения Белоозёрский

Внеочередное, тридцать шестое, заседание городского совета депутатов состоялось 2 августа. Его проведение диктовалось необходимостью принятия нескольких срочных решений по корректировке местных правовых актов.
 
Начали народные избранники с утверждения очередных изменений в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории ГП Воскресенск в 2010–2011 гг. В этот раз изменения касались капремонтов четвёртой очереди жилых зданий. В отремонтированных ранее домах, по словам начальника управления ЖКК администрации района Андрея Баранова, ремонт почти закончен – осталась часть работ по фасадам, устранение погрешностей и недочётов, а также завершение установки приборов учёта.
 
Надо отметить, что обсуждение первого вопроса повестки дня не прошло в обстановке благости и радушия. Депутат Николай Фролов, представитель КПРФ, упомянул о большом количестве жалоб на качество капремонта отдельных домов по улицам Докторова и Победы, а также посетовал на засилье невоскресенских организаций среди подрядчиков работ. Ответом ему было разъяснение, что жалобы от жильцов регулярно рассматриваются в рабочем порядке и выявленные недостатки оперативно ликвидируются, а подрядчики по закону выбираются путём открытого конкурса, и претензии им можно аргументировано предъявлять в процессе и после окончания ремонта. К слову, недавний тендер на работы во второй районной больнице выиграл тоже не местный, мягко говоря, подрядчик – организация из Читы.
 
Утверждение порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казённых и бюджетных учреждений прошло довольно быстро. Решение «за» было единогласным, но с внесением в документ предложения депутата Юрия Райхмана о конкретизации сроков действий, предусмотренных в «Порядке» – три месяца. Затем члены горсовета оперативно установили надбавку к должностному окладу первого заместителя главы администрации Воскресенска Валерия Болдина (за исполнение обязанностей главы поселения) и внесли очередные корректировки в бюджет Воскресенска на текущий год. И перешли к своему (и прессы) любимому разделу заседания – «Разное».
 
Разное в очередной раз было очень живеньким. Депутат Сергей Слепов презентовал старт в нашем городе федеральной программы «Новые дороги России», в рамках которой обустройству подвергнутся дворы и внутриквартальные проезды. При этом федеральная программа, финансируемая из бюджетных средств, оказалась «внутрипартийной», то есть «Единой России», и на этот факт не преминул обратить внимание собравшихся Николай Фролов.
 
Кроме того, объявления о предстоящем ремонте дорог во дворах и о разъяснительных беседах с жителями депутатам (вне зависимости от их партийной принадлежности) предлагалось распространять на бланках с символикой «Единой России» и «Общероссийского народного фронта». Но даже не это самое главное. Вообще, необходимость в этих самых «разъяснительных беседах» с жителями, как оказалось, возникла по двум причинам. Первая – очень логичная: надо выяснить, каким «в новом виде» представляют свой двор жильцы дома. Без компромиссного мнения, устраивающего всех, начинать работы бессмысленно – можно спровоцировать конфликт. Вторая причина – как раз из серии «о конфликтах». Только разговором и советами в данном случае можно поднять сознательность жителей, чтобы они согласились полностью освободить свой двор от личных автомобилей на те два-три дня, в которые будут выполняться работы. По словам депутатов, в процессе дорожных ремонтов, проводящихся в Воскресенске по заранее озвученному плану (см. «Куйбышевец» №21 от 10 июня), наблюдались случаи проявления бурного недовольства горожан и даже избиения рабочих. Отдельные наши земляки не могут стерпеть сложную дорожную ситуацию, даже если она вызвана проводимыми работами. И обсуждение планов по реновации «внутрикварталки», и формирование правильного к ним отношения жильцов домов станут темой депутатских встреч с воскресенцами непосредственно на местах. «Куйбышевец» постарается обязательно принять в этих встречах участие.
 
В заключение заседания депутаты горсовета коснулись ситуации с ремонтом дороги на улице Суворова (там расположен переезд, принадлежащий железнодорожникам и находящийся в непередаваемом состоянии, но ремонтировать его владельцы пока наотрез отказываются) и закрытием компанией «Лафарж Цемент» Афанасьевского моста для проведения на нём ремонтных работ. Обе «горячие» темы требуют дополнительного обсуждения представителями городской власти и заинтересованными промышленниками. А в случае с железнодорожниками – и судебного разбирательства, причём не первого.
 
Напоследок Николай Фролов напомнил коллегам по совету о планах застройки набережной в Новлянском микрорайоне и о связанных с этим опасениях граждански активной общественности. Исполняющий обязанности градоначальника Валерий Болдин и исполняющий обязанности главы Воскресенского района Владимир Бормашов заверили депутатов, что все возможные планы, касающиеся набережной, будут обязательно рассмотрены на совете, как только арендатор земельного участка, ООО «Новлянская ривьера», предоставит в администрацию изобразительный материал и технические обоснования своего проекта. После обсуждения народными избранниками вероятный проект ждут все предусмотренные законодательством «этапы развития», включающие и публичные слушания.

В начале июня были внесены определённые изменения в Жилищный кодекс. В связи с этим в Одинцовском районе Московской области за круглым столом собрались специалисты со всего Подмосковья и регионов России, чтобы обсудить актуальные жилищные вопросы. Из принятых поправок в кодекс можно отметить ограниченную возможность образования одного ТСЖ на несколько многоквартирных домов и то, что число квартир в товариществе собственников не должно превышать тридцати. 

Одним из главных вопросов на круглом столе стала также финансовая прозрачность деятельности управляющих компаний. Нередко жители подозревают эти организации в растратах. Теперь принято решение, что их будет контролировать Правительство Московской области.

По информации телеканала "Подмосковье"

В минувшее воскресенье сотрудники администрации городского поселения имени Цюрупы при поддержке работников жилищно-коммунального комплекса вышли очищать вверенную им территорию.
 
Как рассказал корреспонденту «Куйбышевца» глава поселения Сергей Матвиенко, местная власть не решила бы наболевшую «мусорную» проблему без обслуживающих организаций Воскресенска и района. Первый заместитель главы администрации Воскресенского района Сергей Миненко помог техникой городского МУП «СКХ». Погрузчик предоставило ЗАО «Управляющая компания «Домсервис», заместитель генерального директора которого Игорь Дорошкевич непосредственно на месте руководил работами. Не осталось в стороне и МУП «Нерское ЖКХ» (генеральный директор Александр Черников).
 
Совместными усилиями была ликвидирована давно превратившаяся в полноценную большую свалку куча мусора у въезда на улицу Пионерская и аналогичная ей - на улице Октябрьской. Работники муниципальной администрации в это время наводили порядок в сквере около памятника воинам, погибшим в Великую Отечественную войну.
 
Вместе с тем Сергей Матвиенко посетовал, что не увенчалась успехом попытка показать пример населению посёлка и одновременно привлечь к участию в воскреснике жителей: не дали результатов ни предварительный подомовой обход, ни уличные сходы. Цюрупинцы остались безучастными к наведению красоты на их же собственные улицы. И это несмотря на то, что большинство проживающих в частном секторе и владеющих гаражами в посёлке, по информации представителя управляющей компании, договоры на вывоз мусора не заключали и, соответственно, денег за это не платят, то есть, коммунальщики делали полезное дело фактически себе в убыток.
 
Желающих помочь корреспондент «Куйбышевца» вокруг быстро уменьшающейся свалки не увидел, но местные автовладельцы с любопытством наблюдали за работой техники из ворот одного из расположенных рядом гаражей. А один из депутатов совета поселения, как сообщил нам глава, предложение поучаствовать в благоустройстве отверг: не депутатское, понимаете ли, дело – мусор убирать. Один малюсенький этап войны за чистоту цюрупинская администрация, видимо, выиграла, но как скоро придётся всё повторять? Ведь отходы имеют свойство накапливаться быстро, а народные помощники по их уборке - похоже, строго наоборот.

Каждый год в России отключают горячую воду. Почти везде, но не одновременно, а по графику. На срок в две недели (или немного меньше). Потому что ремонтно-профилактические работы и подготовка к новому отопительному сезону. Технология производства такая. Но случается, что горячая вода не возвращается в квартиры после ремонтов. Так было прошлым летом в Ашитковском поселении и в Хорлово, так произошло в этом году в Белоозёрском. Почему? Посмотрим с четырёх разных сторон.
 
Монополисты.
 
Самое распространённое топливо котельных и ТЭЦ – газ. Газовики и энергетики в России – монополисты. Компании, которые добывают, вырабатывают, распределяют (то есть продают) ресурсы - гиганты общефедерального значения. Они платят громадные налоги, но живут сравнительно неплохо, потому что они «на трубе» (или ещё где-то - нужное подчеркнуть). Газ миллионами кубометров следует на экспорт, но остаётся и на внутреннее потребление, спасибо родной природе и мудрому правительству, извините за неуместную, наверно, иронию. Концерны-монополисты – основа энергобезопасности страны, столпы российской экономики, носящей сырьевой характер. Их руководители вхожи как в двери всех уровней власти, так и на вершины списков финансово сильных мира сего в журнале «Форбс».
 
Государство даёт монополистам право требовать и взимать так, как надо монополистам и выгодно самому государству. А монополистам надо много и сразу. Даже не сразу, а раньше. Деньги за потреблённые ресурсы ещё не собраны - они появятся в конце отчётного периода, в который, собственно, эти ресурсы и потребят. А предоплату уже отдай, за ещё непоставленное и неиспользованное. По газу, бывают, устанавливаются квоты. За перерасход – штраф. Но газ идёт в котельные, а у тех нагрузка зависит от климата. Росгидромет стопроцентной точностью никого не балует, заранее рассчитать проблематично – в России в последние несколько лет всё какое-то аномальное, то жара, то холод, то ещё что-то. Уйдёт меньше газа – экономия? А вот и нет – не выбрали квоту! Штраф. Вместо платы за фактическое потребление – жёсткие квоты у одних, предоплата у других. Или наоборот? Не важно, есть и ещё тонкости, детально исследовать весь механизм – тема для аналитического спецвыпуска экономического журнала. На этот механизм, откровенно говоря, плевать нам, простым потребителям. Обывателю всё равно, почему нет горячей воды, когда она должна уже быть. В конечном счёте, на это уйдут наши деньги, и нам их придётся отдавать. А то по цепочке неплатежей и государство рухнет, без «жирных» сырьевых монополий сейчас никуда. Или мы не патриоты?
 
Организации ЖКХ.
 
Услышав аббревиатуру «ЖКХ», мрачнеет даже премьер-министр российского правительства. Бездонная дыра, в которой ещё и подворовывают, но которую по-живому, точнее, по-полумёртвому, «реформируют». Размахнись, административный скальпель, будем жить теперь по-новому. Между тем, МУП – муниципальное унитарное предприятие - скорее муниципально-убыточное. Планово убыточное. МУПы обожают сидеть на дне долговой ямы глубиной с Марианскую впадину в Тихом океане. Что характерно, не сами они туда нырнули. И некоторые выныривают. На разный срок. Помогла муниципальная власть, выделила поплавок из бюджета или получила кредит – закачались на воде. А кредит-то в залог имущества. Рано или поздно кому-то р-р-раз веслом по голове, и обратно на дно. Там процедура банкротства, реструктуризация долга, создание новой организации, и лодка поплывёт по кругу к центру того же водоворота.
 
Вернёмся к горячей воде. Где она? Нет её почему-то. Жалко это жилищно-коммунальное хозяйство. Монополисты требуют: дай! Кто не дал – рассечку в трубу, будут деньги – высылайте, подключим обратно. Жители – несознательные, не платят, на повышение тарифов негодуют (а их опять или повысили монополисты, или перерассчитала в большую сторону областная власть, рыночная экономика, она наука такая). Жители требуют: дай, я заплатил, а что кто-то не заплатил, то не дай ему, а мне дай! Федеральный Роспотребнадзор требует: дай! Так как «в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток»! СМИ успешно куют из «коммунальщиков» образ врага, пусть часто и за дело. Куда несчастному ЖКХ податься? А долги – это раньше наделали, это до реформы, мы их еле тянем, и вообще виноваты несознательные жители, жадные монополисты, злой Роспотребнадзор. То есть все те, кто говорит «дай». А что обслуживание некачественное – так долги же, трубы изношены, жители не платят, монополисты требуют... Опять замкнутый круг и гордиев узел, по которому хорошо бы мечом, да с какой стороны? Или мы права не имеем?
 
Муниципалы.
 
В администрации должны сходиться концы с концами. Но не всегда сходятся. Местная власть старается их свести, пока вся верёвочка не порвалась. Именно местная власть выбивает дотации у власти более высокого уровня, принимает усилия для участия в федеральных программах софинансирования тех или иных работ. Власть добилась того, что зиму город и район прошли без шумных проблем, долги потихоньку уменьшаются… Жить будет лучше, жить будет веселей?
Есть ещё та самая «реформа ЖКХ». Управляющие компании частные, механизм передачи им муниципального имущества в своё время бы продавлен «сверху». Ускоренно напередавали сети и имущество в аренду, а в подрядчиках у арендаторов те же плачевные МУПы в долгах или такие же частные конторы. Спрашивай теперь со всех через прокуратуру… Или разрывай договорные отношения, объявляй новый конкурс. Но конкурсы в России – это стезя г-на Навального, он вопросом занимается на политически корыстных основаниях и глубоко в теме. Да и не стоит очередь желающих сделать чего-то очень быстро и качественно за скромные бюджетные деньги. Aвообще-то по всей России все, кто считал нужным на этой «реформе» нагреться – шанса, я думаю, не упустил.
Теперь власти – «в бюджете денег мало, да ещё должны много, да ещё монополисты требуют, да ещё не все жители не платят…» Опять «Дом, который построил…» кто-то там. Про концы с концами я упомянул не случайно. Пока очень удачно сводят зимой, а летом горячая вода сначала уходит в плановый отпуск, а потом - в долгий неоплачиваемый. По нынешней ситуации с реформой ЖКХ в стране однажды могут не свести и в холода. Власть, получается, не может применить сама себя, потому как в заложниках у всех. А мы в заложниках у власти, да ещё горячей воды нет. При том, что «бюджет» - это не абстракция, а чаще всего – взятые с нас налоги. Или не мы эту власть выбирали?
 
Жители.
 
Они потребляют услуги и ресурсы и платят за это деньги. Или не платят. Или платят, но не все. Но воду-то отключают всем. Из-за соседей-должников страдают те, кто вовремя тратит немаленькие средства из семейного бюджета на коммунальные услуги. Люди недовольны, пишут гневные письма в муниципальную администрацию, средства массовой информации, прокуратуру и далее по списку. И они правы, особенно те, кто платит. Кто задолжал – взимайте по суду, наказывайте тех, кого положено. А так - жители сидят без воды, общаясь в интернете, подписывая коллективные петиции и планируя выйти на митинг. Попутно выясняя, кто больше других сделал «для революции», а кто меньше. На митинг может даже иногда выходят, но денег на оплату услуг от этого не прибавляется ни у них, ни у организаций ЖКХ. Да и незачем тут расписывать положение жителей, это мы с вами, каждый про себя знает лучше. Но не платят всё равно многие.
 
Быт простого человека порождает новую отрасль математики – коммунальную. С одной стороны в ней – финансы, кредиты, задолженности, тарифы, а с другой – одна большая проблема, которую все упорно пытаются решить. Есть такой термин – «квадратура круга». Это математическая задача: построить с помощью циркуля и линейки квадрат, равный по площади кругу данного радиуса. Одна из самых известных неразрешимых задач на построение, между прочим. Математическое доказательство невозможности её решения не помешало тратить годы на поиск ответа. Замкнутый круг заданного радиуса, по которому бегут проблемы ЖКХ. И на четырёх сторонах квадрата - жители, коммунальщики, местная власть и монополисты. А квадратура всё не вырисовывается. Или мы все не математики?
 
От автора:
Данный текст не является призывом к свержению кого-либо, перевороту чего-либо или сведением каких-либо личных счётов. У меня дома горячая вода честно появилась после 10 дней ремонтов. Вообще-то сначала я честно пытался понять, кто виноват в том, что горячая вода в некоторых поселениях района летом исчезает на немаленький срок. Погрузиться в проблематику до конца быстро не удалось: можно утонуть в документах и нормах или просто в точной хронологии событий. Поэтому тема далеко не закрыта. Но в процессе погружения обнаружился чудесный артефакт: понимание того, что никто почему-то не виноват, все страдают или уже пострадали. И наоборот – виноваты все, включая пострадавших, и все уверенно кивают на другую сторону квадрата. На самом деле так не бывает, а если бывает, то недолго. Пока это «недолго» не закончилось, в процессе написания текста ни один «кто-либо» не пострадал. А жаль.
 
Юрий Белимов

20 июня в Воскресенске вышли из строя сразу 12 лифтов. Официальная причина аварий – гроза с молнией, которые вывела из строя электронные платы. Из одного неработающего лифта в доме по улице Хрипунова пришлось эвакуировать людей.
В городе работает всего лишь одна аварийная группа в составе водителя и электромеханика. В связи с этим жильцам приходилось подолгу ждать специалистов, пока те работают с другими лифтами.          Для лифтов необходимая грозовая защита установлена. Но, как сообщил нам начальник воскресенского участка ЗАО «Лифтремонт» Виктор Тепикин, она не сработала из-за проблем с заземлением. Причём это является зоной ответственности непосредственно строителей дома.
Сразу починить лифты не удалось, т.к. для ремонта электронных плат нужен специалист-электронщик, которого в Воскресенске нет. Поэтому платы приходится отвозить в Москву, где их отремонтируют или поменяют. Однако лифтёры уже к вечеру 21 июня обещают часть лифтов запустить.
По словам одного из рабочих «Лифтремонта», в нашем городе не было ещё такого форс-мажора, чтобы одновременно сгорало так много плат из-за молнии. 

В связи с наступлением летнего сезона Управления Роспотребнадзора по Московской области сообщает, что в соответствии с СанПиН «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в соответствии с которым «в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток».
На основании п. 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении данного профилактического ремонта плата за коммунальную услугу – горячее водоснабжение при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости не предоставленных коммунальных услуг.
Превышение вышеуказанных сроков образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодексом об административных нарушениях.

 

По информации Роспотребнадзора